記者劉秀敏／台北報導

國民黨立委陳雪生等人提出「離島建設條例增訂第七條之一條文草案」，主張引進大陸地區廠商參與採購，以鼓勵離島產業發展，促進離島公共建設，引發爭議。對此，民進黨立委洪申翰直言，陳雪生要的，其實是天文數字的台版「一帶一路」。

洪申翰表示，陳雪生和陳玉珍共同提出《離島建設條例》修法，未來將讓中國的廠商、資金和人力，可以不受任何法規限制和審查，引清兵入關進到金馬澎等離島。但他要指出，陳雪生要的，不只是放鬆兩岸法規管制，讓中國廠商有機會長驅直入而已，這是一整套的一石多鳥計劃，牽涉非常龐大的工程利益。

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洪申翰指出，近年陳雪生在馬祖用各種方式威逼利誘的兩大計劃，其一是要花費350億至500億的南北竿大橋，其二是一二期加起來預計約350億的北竿機場擴建，這兩項合計加起來，是超過700億的天文數字。而陳雪生現在這個修法草案，圖謀的，就是要讓中方的資金、廠商、人力，直接把手伸進這超過700億的基礎建設中，牢牢地控制，「簡單說，他就是要搞出台版的『一帶一路』。」

洪申翰提到，習近平過去十年，打著「一帶一路」的名義，號稱帶著雄厚資金投入亞、非和歐洲國家的港口、鐵路等基建，說要打通歐亞非國家的經濟命脈。但「一帶一路」近年的結果，是讓諸多「一帶一路」國家欠中國一屁股債，不僅建設經營權和國家主體性更受制於中共，更被迫讓中共高度介入自己國內的金融體系，還要承受爛尾基建遍地開花。好幾個國家都已慘賠退出。

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「陳雪生其實就是馬祖的傅崐萁。」洪申翰痛批，陳雪生搞這一整套計畫，表面上，美其名為地方爭取建設，但其實是在兩岸管制法規上開大門，引中共資金與工程勢力入關，得以討好老共；他又善於遊走於兩岸，成為中國和台灣之間，天價工程利益分配的中間人，如此將能在馬祖地方上，高度支配這些大型基礎建設的鉅額利益分配。對他來說，這是一石多鳥的數百億利益；但對小老百姓來說，卻是要陷入遭受中國掐住咽喉，甚至工程財務債滾債的深淵。

洪申翰表示，馬祖的鄉親們當然會期待更好的離島交通支援方案，他也從地方上，聽到很多靈活而智慧的方案構想，去改善離島的交通需求，而不是像陳雪生這般，一心只想要求天文數字的硬體工程建設，來讓自己成為地方工程利益的分配者，壟斷自己對馬祖地方的影響力，更企圖成為中共對離島與台灣控制的代理人。

不過，立法院今日召開院會，針對陳雪生提出「離島建設條例增訂第七條之一條文草案」，民進黨團提議退回程序委員會，雖國民黨團今日甲級動員，但現場無人提出異議，此案因而被退回程序委員會。